Single Blog Title

This is a single blog caption

09/10/2017 10月起,深圳有多項商事登記重大改革將實施

//
Posted By
/
Comment0
/
Categories

深圳商事制度改革再出“組合拳”。深圳市市場和品質監管委28日召開“持續深化商事制度改革提高商事登記品質”新聞發佈會,宣佈4項商事制度改革將在10月1日起實施,具體為:“多證合一”範圍進一步擴大;試點深港跨境工商文書流轉資訊化;在商事登記中推行信用懲戒措施;在寶安、龍華兩區試點應用統一地址庫。前兩項改革意在使在深創業開公司更便捷,後兩項改革則意在加強事中事後監管,為深圳營造更優的營商環境。

市企業註冊局特別提醒,自2018年1月1日起,所有企業一律使用載入統一社會信用代碼的營業執照,未換的營業執照不再有效。未換領的企業務必在2017年12月31日前,向商事登記機關辦理換照手續。

改革一
“多證合一”範圍擴大

2015年7月1日,深圳在全國率先推出“多證合一、一照一碼”改革,今年3月,又將住房公積金繳存單位登記納入商事主體“多證合一、一照一碼”,使深圳商事主體需辦理的證照由原工商、質檢、稅務、公安、社保、公積金多個部門分別核發的證照,改為由商事登記部門核發載入統一社會信用代碼的營業執照。

而從今年10月1日起,深圳將進一步拓展“多證合一”範圍。在全面實施商事主體營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證、社保登記證、統計登記證、住房公積金繳存單位登記“多證合一”的基礎上,再整合外商投資企業設立備案、對外貿易經營者備案登記、國際貨運代理企業備案、檢驗檢疫報檢企業備案、原產地證申領企業備案登記。商事主體在辦理登記時,由商事登記機關核發載入統一社會信用代碼的營業執照。

深圳市企業註冊局副局長譚薇解讀稱,商事主體在辦理商事登記後,需辦理原外商投資企業設立備案、對外貿易經營者備案登記、國際貨運代理企業備案、檢驗檢疫報檢企業備案、原產地證申領企業備案登記的,自行登錄廣東省網上辦事大廳“多證合一、一照一碼”備案管理資訊申報相關應用系統補充申報相關管理資訊,經商務、檢驗檢疫部門審定或確認接收後,商事主體憑“一照一碼”營業執照辦理原需使用被整合證照辦理的相關業務。被整合證照不再發放。

需要注意的是,由於廣東省網上辦事大廳“多證合一、一照一碼”備案管理資訊申報相關應用系統暫未正式啟用,在正式啟用前,商事主體暫按原規定到商務、檢驗檢疫部門辦理備案事項。啟用後,另行通告相關細則;本次改革後,商事主體辦理商事登記的條件、程式、申請文書材料規範及營業執照樣式保持不變;本次改革前,已領取“多證合一、一照一碼”營業執照的商事主體無需重新申辦登記。

改革二
試點深港跨境工商文書流轉資訊化

目前,港資企業在登記時仍存在手續繁雜、證明繁多的問題——在深註冊登記時,必須跨境辦理業務,要先在香港辦理完跨境工商文書公證後,再來深圳辦事大廳提交紙質版跨境工商文書。為進一步提升港資企業商事登記效率、推動港資企業商事登記電子化進程,深圳將試點深港跨境工商文書流轉資訊化,前期先實現文書的簡化版,實現內地工商部門可便捷查詢文書資訊,分步推進電子化跨境工商文書代替紙質版跨境工商文書。

譚薇表示,該局將以“小步快走”的方式,分四個階段推進本次改革。第一階段啟用摘要版工商證明文書,目前該文書草稿已完成,最終正式版將在今年10月推出;第二階段設置檔中轉站;第三階段開發資訊化系統;第四階段完成深港兩地系統對接,實現港資企業登記全程無紙化辦理,爭取在明年上半年完成。

譚薇介紹,摘要版文書只記載與外商投資企業設立變更相關的核心內容,其他無關資料(如公司章程、資信證明、董事變更等)全部剔除,證明文書從之前厚厚一疊瘦身為一兩頁紙;同時,為了解決轉遞專用章使用規定的限制,市企業註冊局專門設計了新的印章與公證文書銜接;此外,作為實現全程資訊化前的過渡期措施,港方將通過在深圳成立辦事處或者用專用信函傳遞的方法,完成新版文書的轉遞。

改革三
推行信用懲戒措施

深圳從2013年3月1日啟動商事登記改革,降低了商事主體登記的准入門檻,激發了創業熱潮,深圳商事主體數量持續攀升。

商事主體“寬進”後如何“嚴管”?如何提高商事登記品質,加強商事主體信用風險防範?據市企業註冊局副局長何林鋒介紹,近日,市市場和品質監管委出臺了《商事主體信用監管暫行規定》以及《實施細則》,通過信用監管以及大資料監管,對在登記和監管工作中發現的存在不誠信行為的申請人進行登記限制,對存在異常情形的申請,設置風險預警狀態,實行從嚴審查。

另據市市場和品質監管委副主任郭馳介紹,為進一步完善商事制度改革配套措施,該委聯合28個部門簽訂了《深圳市失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,對於嚴重違法失信的企業以及根據相關法律、法規規定對企業嚴重違法行為負有責任的企業法人和自然人股東、其他相關人員,在行政許可、政府招標採購、資金扶持、上市、貸款等方面予以限制,通過這些措施、規則,讓失信者寸步難行。

改革四
兩區試點統一地址庫

為有效遏制新設立商事主體通過申報虛假地址騙取登記,防範商事主體通過隨意變更住所資訊逃避監管等行為,深圳將在寶安區、龍華區試點應用統一地址庫加強商事登記管理。

何林鋒介紹,在上述兩區主要採取的措施包括,將商事主體住所申報由原來的自主錄入文字方式調整為利用全市統一位址庫選擇錄入方式,即申請人在登記申報時通過全市統一地址庫查詢並選定擬申請商事主體住所位址資訊,每一個已登記的位址均有對應的唯一的房屋編碼;如有確切的位址而沒有房屋編碼的,可直接到相應社區網格站申請辦理房屋編碼,取得房屋編碼後再提交商事登記申請。

同時,寶安及龍華市場監管局將每週新設立的商事登記相關資訊清單發送給區社區網格管理中心,由社區網格管理中心網格員逐一上門核實資訊,並將核實資訊在一周內回饋給相應的市場監管部門,市場監管部門將查無實處或無法聯繫的商事主體列入異常名錄,加強事中事後監管。

在企業領取營業執照環節,視窗工作人員會做商事登記監管回訪提示,即提示企業在一周後有專人上門核真實位址資訊,如位址不符或無法聯繫的,市場監管部門依法將該商事主體列入經營異常名錄。

對有下列情形的自然人,市企業註冊局將實行視窗審查(即申請人需到註冊部門視窗現場辦理):
(1)有過惡意註冊商事主體名稱行為的自然人;(2)一年內擔任10家以上商事主體的股東(投資人)或法定代表人(負責人)的;(3)作為經辦人一年內辦理了10家及以上商事主體登記設立業務,或者一周內辦理了3筆及以上商事登記業務的。作為經辦人累計辦理了50筆或以上商事主體登記業務,其中有商事主體因為存在通過登記住所無法聯繫被載入異常名錄的;(4)出資額達到1億元的自然人股東;(5)有過使用虛假位址、冒用他人身份等騙取登記行為被登記人員發現並制止的自然人;(6)以賄賂、提交虛假材料或隱瞞重要事實等不正當手段取得商事登記的商事主體及其法定代表人(負責人)、股東(投資人)、指定連絡人、經辦人。(7)除商務秘書公司以及有投資隸屬關係的商事主體外,申請登記的住所或經營場所,已登記5個及以上商事主體的。

有下列情形的商事主體申請登記時,市企業註冊局對其實行視窗審查和場地的現場檢查:
(1)因通過登記住所無法聯繫被載入經營異常名錄(標記為經營異常狀態)累計3次及以上的商事主體再次申請地址變更登記,由轄區監管所對有關登記住所或經營場所實施實地檢查;其股東(投資人)、法定代表人(負責人)、指定連絡人、經辦人,再次申請商事登記時,申請人需到視窗現場辦理;(2)因公示資訊隱瞞真實情況,弄虛作假被載入經營異常名錄(標記為經營異常狀態)的商事主體及其股東(投資人)、法定代表人(負責人)、經辦人,再次申請商事登記時,申請人需到視窗現場辦理。

上述申請人經審查未發現違法違規行為的,經申請後,解除風險預警狀態。

 

(轉載南方日報)

Free WordPress Themes